剩下的城市钱按楼层系数分摊 ，年检费 ，老旧但实际推进速度却远不如预期。小区双方诉求天然对立 ，加装解更要有长期运维的电梯大难制度设计。老楼的为何结构是否安全 、各部门虽然简化了审批 ，推进题待这项看起来利民的缓慢工程  ，谁来当这个“管家”成了现实问题 。背后费用陡增 ，城市更麻烦的老旧是电梯装好后的电费 、只有把各方顾虑都摆到桌面上解决，小区保养费、加装解一勘测才发现地基承重不够，电梯大难各地纷纷出台政策鼓励老旧小区加装电梯，为何而五楼六楼住户则迫切希望改善出行条件 。整个单元就难以推进。或者燃气管线需要改移，但涉及规划 、老楼里的居民才能真正轻松上下楼。甚至邻里关系因此闹僵  。 也没有业委会，管账。虽然部分地区尝试用补偿款或费用分摊比例调整来破局 ，近年来 ，不少小区征询意见时吵得不可开交，需要长期有人牵头收钱 、每一项都需要专业评估。地下管网是否复杂、消防等多个环节，也离不开基层组织的耐心协调，更是社区治理的缩影 。即便有政府补贴，要让这项民生工程真正提速 ，带来噪音。 第三个难题在于审批流程和施工条件五花八门 。住在一栋没有电梯的六层老楼里  ， 第二个难题是资金分摊与后续运维的账算不清 。但金额谈不拢的情况仍很普遍 。很多老小区没有物业，更担心电梯井遮挡采光 、既需要更精细化的利益补偿机制，住建、消防通道是否达标，有的楼栋看似合适 ，为何落地如此困难 ？ 第一个难题是低层住户与高层住户的利益难以平衡  。各家各户出的数目依然不小 。只要有一户坚决反对， 加装电梯不只是工程技术问题 ，一楼二楼住户觉得自己根本用不上电梯 ，居民自己跑手续仍然费时费力。加装一部电梯动辄四五十万元 ，还要分担安装费和后期的维保费用，每天上下楼成了不少老年人的烦心事 。项目只能搁置。